Zanimljivo

Šta je Gerrymandering?

Šta je Gerrymandering?

Gerrymandering je čin crtanja kongresnih, državnih zakonodavnih ili drugih političkih granica u korist političke stranke ili jednog određenog kandidata za izabranu funkciju.

Svrha gerrymanderinga je davanje stranke jednoj vlasti nad drugom stvaranjem okruga koji drže gustu koncentraciju birača koji su povoljni za njihovu politiku.

Uticaj

Fizički utjecaj gerrymandering može se vidjeti na bilo kojoj mapi kongresnih okruga. Mnogo granica prelazi na istok i zapad, sjever i jug, kao i bez razloga.

Ali politički utjecaj je mnogo značajniji. Gerrymandering smanjuje broj natjecateljskih kongresnih utrka širom Sjedinjenih Država razdvajajući jedan od drugoga istomišljenika.

Gerrymandering je postao uobičajen u američkoj politici i često se krivi za kongres u Kongresu, polarizaciju biračkog tela i neslaganje među biračima.

Predsjednik Barack Obama, govoreći u svom posljednjem obraćanju o stanju Unije 2016. godine, pozvao je i republikansku i demokratsku stranku da prekinu s tom praksom.

„Ako želimo bolju politiku, nije dovoljno samo promijeniti kongresmena ili promijeniti senatora ili čak promijeniti predsjednika. Moramo promijeniti sistem da bi se bolje odrazili na sebe. Mislim da moramo prestati sa praksom crtanja kongresnih okruga kako bi političari mogli birati svoje birače, a ne obrnuto. Neka to učini dvostranačka grupa. "

Na kraju, ipak, većina slučajeva gerrymandering je legalna.

Štetni efekti

Gerrymandering često dovodi do nerazmjernih političara iz jedne stranke koja je izabrana na funkciju. I to stvara okruge birača koji su socioekonomski, rasno ili politički slični tako da su članovi Kongresa sigurni od potencijalnih izazivača i, kao rezultat, nemaju malo razloga za kompromise s kolegama iz druge stranke.

"Proces je obilježen tajnošću, bavljenjem sobom i povratkom u dvorište među izabranim dužnosnicima. Javnost je u velikoj mjeri isključena iz procesa", napisala je Erika L. Wood, direktorica projekta za preusmjeravanje i zastupanje u Brennan centru za pravdu u Pravna škola Univerziteta u Njujorku.

Na kongresnim izborima 2012. godine, naprimjer, republikanci su osvojili 53 posto glasova stanovništva, ali odnijeli su tri od četiri zastupnička doma u državama u kojima su nadzirali preraspodjelu.

Isto je bilo i za demokrate. U državama u kojima su kontrolirali proces crtanja kongresnih granica okruga, osvojili su sedam od 10 mjesta sa samo 56 posto glasova stanovništva.

Bilo koji zakon protiv toga?

Vrhovni sud SAD-a, presudivši 1964., pozvao je na pravednu i pravičnu raspodjelu birača među kongresnim okruzima, ali njegova se presuda uglavnom odnosila na stvarni broj birača u svakom od njih i na to jesu li oni ruralni ili urbani, a ne partizanski ili rasni sastav svaki:

"Budući da je postizanje poštene i učinkovite zastupljenosti za sve građane osnovni cilj podjele zakonodavstva, zaključujemo da klauzula o jednakoj zaštiti garantira mogućnost jednakog sudjelovanja svih birača u izborima državnih zakonodavaca. Umanjivanje težine glasova jer mjesto prebivališta narušava osnovna ustavna prava iz četrnaestog amandmana jednako koliko i razvidne diskriminacije temeljene na faktorima kao što su rasa ili ekonomski status. "

Savezni zakon o biračkim pravima iz 1965. godine pokrenuo je pitanje upotrebe rase kao faktora u crtanju kongresnih okruga, rekavši da je nezakonito uskraćivanje manjinama njihovim ustavnim pravom „da učestvuju u političkom procesu i da biraju predstavnike po svom izboru“.

Zakon je zamišljen da zaustavi diskriminaciju crnaca Amerikancima, posebno onih na Jugu nakon građanskog rata.

"Država može uzeti u obzir trku kao jedan od nekoliko faktora prilikom crtanja linija distrikta - ali bez uvjerljivog razloga, utrka ne može biti" prevladavajući "razlog za oblik okruga", prema Brennan centru za pravdu.

Vrhovni sud uslijedio je 2015. godine rekavši da države mogu formirati neovisne, nestranačke komisije radi prekrajanja zakonodavnih i kongresnih granica.

Kako se to događa

Pokušaji gerrymandera događaju se samo jednom desetljeću i ubrzo nakon godina koje završavaju na nuli. To je zato što se od država traži da zakonski usklade svih 435 kongresnih i zakonodavnih granica na osnovu decenijskog popisa stanovništva svakih 10 godina.

Proces preraspodjele započinje ubrzo nakon što američki Biro za popis stanovništva dovrši svoj posao i započne slati podatke državama. Redistriranje mora biti završeno na vrijeme za izbore 2012. godine.

Redistriranje je jedan od najvažnijih procesa u američkoj politici. Način na koji se postavljaju kongresne i zakonodavne granice određuje ko će pobijediti na saveznim i državnim izborima i na kraju koja politička stranka ima moć u donošenju ključnih odluka o politici.

"Gerrymandering nije teško", napisao je Sam Wang, osnivač Izbornog konzorcijuma Univerziteta Princeton 2012. godine.

"Temeljna tehnika je zavaravanje glasača koji će najvjerojatnije favorizirati vaše protivnike u nekoliko odbačenih okruga u kojima će druga strana izvojevati pobjede bez poraza, strategija poznata kao" pakiranje ". Dogovorite druge granice za postizanje bliskih pobjeda, 'razbijanje' opozicionih grupa u mnoge okruge «.

Primjeri

Najviše dogovorenih nastojanja da se crtaju političke granice u korist političke partije u modernoj istoriji dogodio se nakon popisa stanovništva 2010. godine.

Projekt, koji su orkestrirali republikanci koristeći sofisticirani softver i oko 30 miliona dolara, nazvan je REDMAP, za Redistricting Majority Project. Program je započeo uspješnim naporima da se povrati većina u ključnim državama, uključujući Pensilvaniju, Ohajo, Michigan, Sjevernu Karolinu, Floridu i Wisconsin.

Javio se republikanski strateg Karl Rove The Wall Street Journal prije polugodišnjih izbora 2010. godine:

"Politički svijet je fokusiran na to da li će ovogodišnji izbori donijeti epski ukor predsjednika Baracka Obame i njegove stranke. Ako se to dogodi, to bi moglo koštati demokratskih mjesta u kongresima Demokrata, za narednu deceniju."

Bio je u pravu.

Republičke pobede u državnim domovima širom zemlje omogućile su GOP-u u tim državama da kontroliše proces redistriranja koji je stupio na snagu 2012. i oblikovao kongresne trke, a u konačnici i politiku, do sledećeg popisa stanovništva 2020. godine.

Ko je odgovoran?

Obje glavne političke stranke odgovorne su za pogrešno uređenje zakonodavnih i kongresnih okruga u Sjedinjenim Državama.

U većini slučajeva proces crtanja kongresnih i zakonodavnih granica prepušten je državnim zakonodavstvima. Neke države narušavaju posebne komisije. Očekuje se da će neke preraspodjeljujuće komisije odoljeti političkom utjecaju i djelovati nezavisno od stranaka i izabranih zvaničnika u toj državi. Ali ne sve.

Evo detalja o tome ko je odgovoran za preraspodjelu u svakoj državi:

Državna zakonodavna tijela: U 30 država izabrani zakonodavci države odgovorni su za sastavljanje vlastitih zakonodavnih okruga, a u 31 državu granice za kongresne okruge u njihovim državama, pokazalo je Centar za pravdu Brennan na Pravnoj školi njujorškog univerziteta. Guverneri u većini tih država imaju ovlast uložiti veto na planove.

Države koje dopuštaju svojim zakonodavnim tijelima da izvrše redistrifikaciju su:

  • Alabama
  • Delaver (samo zakonodavne oblasti)
  • Florida
  • Gruzije
  • Illinois
  • Indiana
  • Kanzas
  • Kentucky
  • Louisiana
  • Mejn (samo kongresni okruzi)
  • Maryland
  • Massachusetts
  • Minesota
  • Missouri (samo kongresni okruzi)
  • Sjeverna Karolina
  • Sjeverna Dakota (samo zakonodavni okruzi)
  • Nebraska
  • New Hampshire
  • New Mexico
  • Nevada
  • Oklahoma
  • Oregon
  • Rhode Island
  • Južna Karolina
  • Južna Dakota (samo zakonodavni okruzi)
  • Tennessee
  • Texas
  • Utah
  • Virginia
  • Zapadna Virdžinija
  • Wisconsin
  • Wyoming (samo zakonodavni okruzi)

Nezavisne komisije: Ovi apolitični paneli koriste se u četiri države za crtanje zakonodavnih okruga. Kako bi se zadržala politika i potencijal za stvaranje pogrešnih postupaka, državnim zakonodavcima i javnim službenicima zabranjeno je služenje u komisijama. Neke države zabranjuju i zakonodavne službenike i lobiste.

Četiri države koje zapošljavaju nezavisne komisije su:

  • Arizona
  • Kaliforniji
  • Colorado
  • Michigan

Savjetodavne komisije: Četiri države koriste i savjetodavnu komisiju koja se sastoji od mješavine zakonodavaca i onih koji nisu zakonodavci da izrade kongresne karte koje se nakon toga podnose zakonodavstvu na glasanje. Šest država koristi savjetodavne komisije za crtanje državnih zakonodavnih okruga.

Države koje koriste savjetodavne komisije su:

  • Connecticut
  • Iowa
  • Maine (samo zakonodavni okruzi)
  • Njujork
  • Utah
  • Vermont (samo zakonodavni okruzi)

Političke komisije: Deset država stvara panele sastavljene od državnih zakonodavaca i drugih izabranih zvaničnika kako bi crtali vlastite zakonodavne granice. Dok ove države uzimaju preraspodjelu iz ruku čitave zakonodavne vlasti, proces je izrazito politički ili partizanski i često rezultira gerrymandering okruzima.

Deset država koje koriste politikarske komisije su:

  • Aljaska (samo zakonodavni okruzi)
  • Arkansas (samo zakonodavni okruzi)
  • Havaji
  • Idaho
  • Missouri
  • Montana (samo zakonodavni okruzi)
  • New Jersey
  • Ohio (samo zakonodavni okruzi)
  • Pensilvanija (samo zakonodavni okruzi)
  • Washington

Zašto se to zove Gerrymandering?

Izraz gerrymander potječe od imena guvernera Massachusettsa ranih 1800-ih, Elbridgea Gerryja.

Charles Ledyard Norton, piše u knjizi iz 1890. godinePolitički amerikanizmi, okrivio je Gerryja za potpisivanje zakona iz 1811. "prilagođavanje reprezentativnih okruga tako da favoriziraju demokrate i oslabe federaliste, iako je posljednja imenovana stranka sazvala gotovo dvije trećine glasova".

Norton je pojavu epiteta "gerrymander" objasnio ovako:

"Zamišljena sličnost mape tako obrađenih okruga navela je slikara Gilberta Stuarta da olovkom doda nekoliko redaka i kaže gospodinu Benjaminu Russellu, uredniku Boston Centinela," To će učiniti za salamander . ' Russell pogleda: "Salamander!" rekao je: "Nazovite to Gerrymander!" Epitet je uzeo odjednom i postao je federalistički ratni krik, a karikatura karte objavljena je kao dokument kampanje ".

Pokojni William Safire, politički kolumnist i lingvista zaThe New York Times, zabilježio izgovor te riječi u svojoj knjizi iz 1968. godineSafireov novi politički rječnik:

"Gerryjevo ime je izgovarano tvrdog; ali zbog sličnosti riječi s 'jerrybuilt' (što znači riko, bez veze s gerrymander) slovog izgovara se kaoj."


Pogledajte video: Gerrymandering Explained (Oktobar 2021).

Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos