Recenzije

Kako funkcionira američki proces državnosti

Kako funkcionira američki proces državnosti

Proces kojim američka teritorija postiže potpunu državnost u najboljem je slučaju netačna umjetnost. Iako član IV, odjeljak 3. američkog Ustava ovlašćuje američki Kongres da dodeli državnost, postupak za to nije naveden.

Ključni potezi: američki proces državnosti

  • Američki Ustav daje Kongresu ovlaštenje da dodjeljuje državnost, ali ne uspostavlja postupak za to. Kongres je slobodan da odredi uslove državnosti za svaki slučaj.
  • Prema Ustavu, nova država ne može se stvoriti cijepanjem ili spajanjem postojećih država ako to ne odobre i Kongres SAD-a i zakonodavne vlasti uključenih država.
  • U većini prošlih slučajeva Kongres je zahtijevao da narod teritorija koji traži državnost glasa na slobodnim referendumskim izborima, a zatim podnese molbu američkoj vladi za državnost.

Ustav samo izjavljuje da nove države ne mogu biti stvorene spajanjem ili podjelom postojećih država bez odobrenja i američkog Kongresa i zakonodavnih te države.

Inače, Kongresu se daju ovlasti za utvrđivanje uvjeta za državnost.

"Kongres će imati moć raspolaganja i donošenja svih potrebnih pravila i propisa koji poštuju teritoriju ili drugu imovinu koja pripada Sjedinjenim Državama ..."

- američki Ustav, član IV, odjeljak 3., točka 2.

Kongres obično zahteva da teritorija koja podnosi zahtev za državnost ima određeno minimalno stanovništvo. Osim toga, Kongres zahtijeva da teritorija dostavi dokaze da većina njegovih stanovnika favorizira državnost.

Kongres, međutim, nema nikakvu ustavnu obavezu da dodeli državnost, čak ni na onim teritorijama čije stanovništvo izražava želju za državnošću.

Tipični postupak

Povijesno gledano, Kongres je primijenio slijedeći opći postupak prilikom davanja teritorija državnosti:

  • Na teritoriju se održava referendumsko glasanje radi utvrđivanja želje naroda za ili protiv državnosti.
  • Ako većina glasa za traženje državnosti, teritorija podnosi zahtjev američkom Kongresu za državnost.
  • Ako to već nije učinilo, teritorija mora usvojiti oblik vlasti i ustav koji su u skladu s američkim Ustavom.
  • Kongres SAD-a i Parlament i Senat usvajaju, običnom većinom glasova, zajedničku rezoluciju kojom se teritorij prihvaća kao država.
  • Predsjednik Sjedinjenih Država potpisuje zajedničku rezoluciju i teritorij je priznat kao američka država.

Proces sticanja državnosti može doslovno potrajati decenijama. Na primjer, razmotrite slučaj Portorika i njegov pokušaj da postane 51. država.

Proces državnosti u Portoriku

Portoriko je postao američki teritorij 1898. godine, a ljudi rođeni u Portoriku automatski su dobili akt Kongresa puno američko državljanstvo od 1917. godine.

  • 1950. američki Kongres ovlastio je Portoriko da izradi lokalni ustav. Godine 1951. u Portoriku je održana ustavna konvencija za izradu ustava.
  • Godine 1952., Portoriko je ratificirao svoj teritorijalni ustav uspostavljajući republički oblik vlasti, koji je američki Kongres odobrio kao "negodovan" prema američkom Ustavu i funkcionalnom ekvivalentu važećeg državnog ustava.

Tada stvari poput hladnog rata, Vijetnam, 11. rujna 2001., Ratovi terorizma, velike recesije i puno politike stavljaju predstavu Portorika o državnosti na gorući kongres preko 60 godina.

  • 6. novembra 2012. teritorijalna vlada Portorika održala je glasanje o javnom referendumu s dva pitanja o podnošenju peticija za američku državnost. Prvo je pitanje postavilo glasačima da li Portoriko treba i dalje biti američko područje. Drugo je pitanje tražilo od birača da odaberu između tri moguće alternative teritorijalnom statusu - državnosti, neovisnosti i nacionalnosti u slobodnoj povezanosti sa Sjedinjenim Državama. Pri prebrojavanju glasova 61% birača odabralo je državnost, dok je samo 54% glasalo za zadržavanje teritorijalnog statusa.
  • U augustu 2013. godine, komitet Senata SAD-a saslušao je svjedočenje o referendumu o državnosti u Portoriku 2012. godine i priznao da je većina Portorikana „izrazila protivljenje nastavku trenutnog teritorijalnog statusa“.
  • 4. veljače 2015., stalni povjerenik Portorika u američkom Predstavničkom domu Pedro Pierluisi uveo je Portorikoski zakon o prijemu u državnost (H.R. 727). Predlog zakona ovlašćuje Portoriko Državno izborno povjerenstvo da u roku od godinu dana nakon donošenja Zakona, glasa o ulasku Portorika u Uniju kao državu. Ako je većina pristiglih glasova za prihvatanje Portorika kao države, prijedlog zakona zahtijeva od Sjedinjenih Država da izda proglas kojim će započeti proces tranzicije koji će rezultirati prijemom Portorika kao državnog učinka 1. januara 2021. godine.
  • Dana 11. juna 2017. godine narod Portorika glasao je za američku državnost na neobavezujućem referendumu. Preliminarni rezultati pokazali su da je skoro 500 000 glasačkih listića predstavljeno za državnost, više od 7.600 za slobodno udruživanje-neovisnost i gotovo 6.700 za zadržavanje trenutnog teritorijalnog statusa. Samo oko 23% otprilike 2,26 milijuna registriranih birača na otoku dalo je glasačke listiće, što je dovelo do protivnika državnosti sumnju u valjanost rezultata. Međutim, čini se da glasanje nije bilo podijeljeno po stranačkim linijama.
  • Bilješka: Iako je povjerenicima rezidencijalnih kućanstava Portorika u Domu dopušteno da donesu zakonodavstvo i sudjeluju u raspravama i raspravama u odborima, nije im dopušteno da zapravo glasaju o zakonodavstvu. Slično tome, u Zavičaju djeluju i nenajavljeni rezidencijalni povjerenici s drugih američkih teritorija Američke Samoe, Distrikta Columbia (savezni okrug), Guama i američkih Djevičanskih ostrva.

Dakle, ako se američki zakonodavni postupak na kraju nasmiješi Zakona o prihvatu državnosti iz Portorika, cijeli proces prelaska s američkog teritorija u američku državu oduzet će Portorikancima preko 71 godine.

Iako su neke teritorije značajno odgodile molbe za državnost, uključujući Aljasku (92 godine) i Oklahomu (104 godine), američki Kongres nikada nije odbio valjanu molbu za državnost.

Ovlaštenja i dužnosti svih američkih država

Jednom kada je teritoriji dodijeljena državnost, ona ima sva prava, ovlaštenja i dužnosti utvrđene američkim Ustavom.

  • Nova država je dužna izabrati delegate u američki Predstavnički dom i Senat.
  • Nova država ima pravo usvajanja državnog ustava.
  • Od nove države se traži da formira zakonodavne, izvršne i državne pravosudne ogranke potrebne kako bi učinkovito upravljali državom.
  • Novoj državi su dodijeljena sva ona vladina ovlaštenja koja nisu rezervirana za saveznu vladu u skladu s 10. amandmanom američkog Ustava.


Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos